ساخت پاوپوینت با هوش مصنوعی
کم تر از 5 دقیقه با هوش مصنوعی کافه پاورپوینت ، پاورپوینت بسازید
برای شروع ساخت پاورپوینت کلیک کنید
شما در این مسیر هستید :خانه / محصولات / Powerpoint / دانلود پاورپوینت آشنایی با قانون برگزاری مناقصات (کد16839)
سفارش انجام پاورپوینت - بهترین کیفیت - کم ترین هزینه - تحویل در چند ساعت 09164470871 ای دی e2proir
شناسه محصول و کد فایل : 16839
نوع فایل : Powerpoint پاورپوینت
قابل ویرایش تمامی اسلاید ها دارای اسلاید مستر برای ویرایش سریع و راحت تر
امکان باز کردن فایل در موبایل - لپ تاپ - کامپیوتر و ...
با یک خرید میتوانید بین 342000 پاورپینت ، 25 پاورپوینت را به مدت 7 روز دانلود کنید
هزینه فایل : 105000 : 54000 تومان
فایل های مشابه شاید از این ها هم خوشتان بیاید !!!!
تعاریف
مناقصه فرآیندی است رقابتی برای تامین کیفیت مورد نظر (طبق اسناد مناقصه) که در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه گری که کمترین قیمت متناسب پیشنهاد کرده باشد واگذار می گردد.
مفهوم و اهمیت مناقصه و مزایده
مزایای رعایت قانون
نظم در جامعه
تسهیل کننده روابط فردی
موجبات آرامش خاطر عمومی
جلوگیری از سوء استفاده های احتمالی
حفظ حقوق دولت ، ملت و بیت المال
مشمولین قانون برگزاری مناقصات
قوای سه گانه ج.ا.ا
موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی که از بودجه کل کشور استفاده می نمایند.
موسسات عمومی،بنیادها و نهاد های انقلاب اسلامی،شورای نگهبان قانون اساسی.وشهرداریها و....
دستگاه ها و واحد هاییکه قانون خاص دارند واز قوانین عام نیز تبعیت می کنند نظیر
ویژگی قانون برگزاری مناقصات
قانون خاص است که فقط برای معاملات دولتی کاربرد دارد.
به منظور تعیین روش و مراحل برگزاری مناقصات به تصویب رسیده است.
مناقصه : خریدار مال (یا اموال معین) وخدمات از طرف مامور رسمی به کمترین قیمتی که (متناسب باشد) از طرف فروشندگان پیشنهاد می شود.
مناقصه یک مسابقه است برای پیشنهاد ارائه کمترین قیمت و بهترین کیفیت.
منظور از معاملات در قانون (عقد یا قراردا دی که جنبه مالی و اقتصادی دارد) معاملات دولتی است که یک طرف آن دولت و طرف دیگر شخص حقیقی یا حقوقی می باشد.
ارکان اصلی مناقصه
مشمولین بند ب ماده 1 ق.ب.م).)1 – مناقصه گزار
2 – مناقصه گر (شخص حقیقی یا حقوقی که اسناد مناقصه رادریافت و در مناقصه شرکت می کند).
3 – کمیسیون مناقصه.
4– کمیته فنی - بازرگانی.
.5 – هیات رسیدگی به شکایات
6 – هیات ترک تشریفات مناقصه.
ساختار کمیسیون مناقصه
رئیس دستگاه مناقصه گزار یا نماینده او
ذی حساب یا بالاترین مقام مالی دستگاه مناقصه گزار
مسول فنی دستگاه مناقصه گزار یا واحدی که مناقصه به درخواست وی برگزار می شود.
حضور ناظر از سوی شورای شهر در کمیسیون مناقصات شهرداریها الزامی است.
کمیسیون با حضور هرسه نفر رسمیت دارد.
تصمیمات با رای اکثریت است.
اعضای آن در شرکتهای دولتی با انتخاب هیات مدیره است.
کمیته فنی بازرگانی
این کمیته یا هیات،متناسب با موضوع مناقصه می تواند صرف کمیته فنی یا فقط کمیته بازرگانی ویا دو ماهیتی باشد.خرید کالای بازرگانی ویا خرید خدمات فنی مطرح باشد.
لازم به نظر می رسد که اعضای کمیته از خبرگان فنی و گاهی بازرگانی باشند.
کمیته ،هیات،گروه باید صلاحیت داشته باشد یعنی خبره (کارشناس) در امور فنی و بازرگانی باشند.
حداقل تعداد اعضای کمیته 3 نفرند، اعضاء می تواند به تعداد بیشتری برسد.
وظیفه (ذاتی)کمیته،ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها وسایر وظایف مقرر(ارزیابی کیفی) درقانون ب.م.
طبقه بندی معاملات
معاملات کوچک: (کار پرداز یا مامورخرید با اخذ فاکتور به کمترین بهای ممکن).
معاملات متوسط: (کارپرداز یا مامور خرید با اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی - در صورت ممکن - باتایید مسول واحد تدارکاتی –عقد قرارداد یا اخذ فاکتور).
معاملات بزرگ: (برگزاری مناقصه عمومی ومحدود - یک مرحله ای یا دو مرحله ای).
وزارت امور اقتصادی و دارایی در ابتدای هر سال نصاب معاملات را براساس شاخص بهای کالا وخدمات ب.م. جهت تصویب به هیات وزیران پیشنهاد می نماید.سال1394-معاملات کوچک-139.000.000ریال
مناقصات از نظر روش دعوت مناقصه گران
مناقصه عمومی - فراخوان از طریق آگهی عمومی - یک مرحله ای و دو مرحله ای.
مناقصه محدود - به تشخیص ومسئولیت بالاترین مقام(باذکر ادله:دلیل فنی و بازرگانی- محدود بودن مناقصه گران صلا حیت دار – شرایط اضطراری) و ارسال گزارش و تایید بالا ترین مقام از طریق ارسال دعوتنامه برای مناقصه گران صلاحیتدار(ارزیابی کیفی شده –فهرست مناقصه گران صلاحیتدار وفهرست کوتاه ) یک مرحله ای و دو مرحله ای –نیازی به انتشار آگهی نیست.
روش های مناقصه
مناقصه عمومی یا آزاد: از طریق آگهی بین مناقصه گران
یک مرحله ای: ارزیابی شکلی و مالی واعلام برنده مناقصه و عقد قرارداد.
دو مرحله ای:
الف - ارزیابی فنی – بازرگانی توسط کمیته فنی بازرگانی
ب - ارزیابی مالی واعلام برنده توسط کمیسیون مناقصه وعقد قرارداد.
2. مناقصه محدود: ازطریق دعوتنامه بین مناقصه گرانی که قبلا ارزیابی کیفی شده اند.
یک مرحله ای:
ارزیابی شکلی و مالی و اعلام برنده مناقصه وعقد قرارداد.
دو مرحله ای:
الف - ارزیابی فنی - بازرگانی توسط ک.ف.ب.
ب - ارزیابی مالی و اعلام برنده مناقصه.
مناقصات از نظرمراحل بررسی طبقه بندی
مناقصه یک مرحله ای:
بررسی پیشنهادها (ارزیابی شکلی و مالی) در یک جلسه و اعلام برنده وعقد قرارداد.
2. مناقصه دو مرحله ای :
الف - ارزیابی فنی وبازرگانی پیشنهادها توسط کمیته فنی بازرگانی وارجاع آن به کمیسیون .
ب - ارزیابی مالی وپذیرش متناسب ترین قیمت وعقد قرارداد.
وظایف کمیسیون مناقصه
تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه در موعد مقرر در فراخوان مناقصه.
ارزیابی شکلی پیشنهاد مناقصه گران.
ارزیابی پیشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه.
ارجاع بررسی فنی پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در مناقصات دو مرحله ای.
تعیین برندگان اول و دوم مناقصه.
تنظیم صورت جلسات مناقصه.
تصمیم گیری درباره تجدید یا لغو مناقصه.
وظایف هیات رسیدگی به شکایات
رسیدگی به دعاوی بین مناقصه گر ومناقصه گزار(ماهیت وجودی).
رسیدگی به اعتراضات مربوط به اجرا نشدن هر یک از مواد این قانون.
صدور رای تجدید یا لغو مناقصه.
فرایند برگزاری مناقصات
تامین منابع مالی وپیش بینی آن ونحوه ضمان تاخیر تعهدات برای انجام معاملات...
تعیین نوع مناقصه در معاملات بزرگ (عمومی یا محدود ویک مرحله ای ودو مرحله ای)
تهیه اسناد مناقصه.
ارزیابی کیفی مناقصه گران توسط دستگاه اجرائی در صورت لزوم وتهیه فهرست کوتاه
آشنایی با قانون برگزاری مناقصات
تعیین معیارهای ارزیابی و اهمیت نسبی آنها.
تهیه اسناد ارزیابی.
دریافت ، تکمیل و ارسال اسناد ارزیابی از سوی متقاضیان.
ارزیابی اسناد دریافت شده و تعیین امتیاز هریک از مناقصه گران و رتبه بندی آنها.
اعلام اسامی مناقصه گران صلاحیتدار به کارفرما و امتیازات و رتبه آنها (تهیه لیست کوتاه).
مستند سازی ارزیابی کیفی مناقصه گران.
موازین و معیارهای ارزیابی کیفی مناقصه گران به منظور تحقق موارد زیر است:
افزایش کارآیی مناقصه گران.
تضمین کیفیت خدمات و کالاها.
به کارگیری مناقصه گران توانمند و با سابقه.
ایجاد محیط رقابت کیفی برای توسعه فعالیتهای اقتصادی.
فرایند ارزیابی کیفی مناقصه گران
تمهیدات ارزیابی.
انتشار آگهی ارزیابی.
توزیع استعلام ارزیابی و دریافت پاسخ متقاضیان.
ارزیابی و امتیازدهی.
تهیه و اعلام فهرست/لیست کوتاه.
وظایف (محوله ) کمیته فنی – بازرگانی در ارزیابی کیفی مناقصه گران
بررسی کفایت و تایید گزارش شناخت.
تعیین معیارهای ارزیابی و وزن آنها.
تایید مفاد استعلام ارزیابی.
امتیازدهی به متقاضیان در خصوص هریک ازمعیارهای ارزیابی.
ارزیابی نهایی مناقصه گران و تهیه فهرست کوتاه مناقصه گران صلاحیتدار برای دعوت به مناقصه محدود.
مسئولیت تهیه استعلام ارزیابی برعهده واحدی است که به سفارش وی مناقصه برگزار می شود.
به تشخیص بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار مسئولیت ارزیابی کیفی می تواند برعهده مدیر طرح هم باشد.
تمهیدات ارزیابی قبل از انتشار آگهی
تامین مالی برای انجام تعهدات موضوع مناقصه.
تهیه و تصویب مطالعات،نقشه ها،فهرست مقادیر ونظایرآنها.
تهیه گزارش شناخت
مستند سازی پیش از فراخوان وتهیه صورتمجلس پیش از فراخوان
تهیه آگهی ارزیابی
تهیه استعلام ارزیابی
تشکیل کمیته فنی – بازرگانی یا ابلاغ ارزیابی کیفی به مدیر طرح،حسب مورد.
تهیه برنامه زمانی ارزیابی.
آگهی ارزیابی کیفی باید شامل موارد زیر باشد
نام و نشانی دستگاه مناقصه گزار.
موضوع مناقصه.
تاریخ ،مهلت و نشانی دریافت و تحویل استعلام ارزیابی کیفی مناقصه گران.
نام و نشانی مدیر طرح یا مشاور حسب مورد.
نحوه دریافت اسناد استعلام و هزینه آن در صورت لزوم.
بعداز پایان مهلت تحویل استعلام ها،در صورت تحقق شرایط انحصار و اطمینان از آن،آگهی حداقل برای یک بار باید تجدید شود.
در صورت احراز شرایط انحصار ،ک.م.صورتجلسه ای مبنی بر انحصار تنظیم و امضاء می کند و قرارداد بامتقاضی معامله منعقد می شود.
استعلام ارزیابی باید حداقل حاوی اطلاعات زیر باشد
نام ونشانی مناقصه گزار.
موضوع مناقصه.
مدارک صلاحیت و گواهینامه های لازم.
مقدار یا برآورد اولیه موضوع مناقصه.
معیارهای ارزیابی.
اهمیت وزنی معیار های ارزیابی (درصورتی که ارزیابی به روش وزنی انجام شود).
مدارک و مستندهای لازم برای تعیین امتیازهای مربوط به هریک از معیارها.
روش محاسبه امتیازهای مربوط به هریک از معیارها.
حداقل امتیاز قابل قبول برای دعوت به مناقصه.
محل،زمان و مهلت دریافت وتحویل استعلامها.
نام ونشانی مدیر طرح یا مشاور حسب مورد.
برنامه زمانی ارزیابی.
حداقل تعداد مناقصه گران در فهرست کوتاه
5 مناقصه گر در کارهای پیمانکاری ، درصورت استفاده از فهرست بهای سازمان.
3 مناقصه گر در سایر مناقصات.
درصورتی که تعداد افراد واجد شرایط به حد نصاب نرسد،تجدید مناقصه ودر ارزیابی دوم با حداقل 2 مناقصه گرمناقصه انجام می شود(در غیر این صورت انحصاری تلقی ومعامله انجام می شود.
دعوتنامه مناقصه برای همه مناقصه گران ارسال می شود.
در پروژه های تکمیلی،پیمانکار شاغل در فهرست کوتاه ملحوظ می شود.
اعتبار فهرستهای کوتاه
درمناقصات پیمانکاری نباید بیش از دوسال از تاریخ ارزیابی کیفی و تهیه فهرست کوتاه گذشته باشد.
درمناقصات تامین کالا در صورت استفاده از فهرست تامین کنندگان صلاحیتداردستگاه مرکزی،که با رعایت ماده 26 تهیه شده باشد.
در صورت استفاده از فهرست ،نیازی به انتشار آگهی نیست و فراخوان از طریق دعوتنامه انجام می شود.
مستندات فهرستها باید در صورتجلسه پایانی ارزیابی کیفی قید شود.
معیارهای ارزیابی کیفی پیمانکاران
تجربه (سابقه اجرایی) و دانش در زمینه مورد نظربراساس اطلاعات مربوط به تعداد ونوع کارهای مشابه انجام شده در5 سال گذشته تعیین می شود.
حسن سابقه درکارهای قبلی، براساس اطلاعات حداکثر5سال گذشته شامل نشانی و مقام مطلع در دستگاهای کارفرما + امتیاز ارزیابی کارفرمایان کارهای قبلی + میانگین امتیاز ارزیابی کارفرمایان قبلی + امتیازهای مربوط به ارزشیابی دوره ای مراجع معتبر (دستورالعمل ارزشیابی پیمانکاران ابلاغی از سوی سازمان).
توان مالی براساس اطلاعات5سال گذشته + احراز از مبلغ برآوردی 50 برابر مالیات سالانه +3برابردرآمد نا خالص سالانه +5برابر دارایی های ثابت +تایید اعتبار از سوی موسسات مالی.
پیمانکاران معیارهای ارزیابی کیفی
درکارهایی که برآورد آنهابیش از بیست برابرنصاب معاملات متوسط باشد،معیارهای زیر باید لحاظ شود:
توان تجهیزاتی : با توجه به ماهیت کار وماشین الات مورد نیاز+درصورت نیاز پروژه به ماشین الات خاص.
توان فنی و برنامه ریزی :ارزیابی کفایت کارکنان کلیدی+ توان برنامه ریزی وکنترل پروژه.
حداکثر امتیاز مربوط به برنامه ریزی و کنترل پروژه درصورتی احراز می شود که در سوابق 5 سال گذشته،حداقل دو پروژه بدون تاخیر غیر مجاز وجود داشته باشد.
معیارهای ارزیابی کیفی پیمانکاران
در کارهای پیمانکاریE.P.C معیارهای زیر اضافه می شود:
دانش فنی در زمینه مطالعه و طراحی طبق ارزیابی کیفی مشاوران.
تجربه در زمینه تامین کالا.
توان مدیریتی.
در پیمانکاری عمومی علاوه بر معیارهای 3 اسلاید قبلی، مبلغ یا درصد مشارکت مالی نیز می تواند مد نظر قرار گیرد.
گروه های مشارکت پیمانکاری در تمام مناقصات با هر مبلغ،باید کارکنان کلیدی و سازمان اجرایی خودرا معرفی کنند.
امتیازات پیمانکاران فرعی در ارزیابی کیفی پیمانکاراصلی لحاظ می شود.
معیارهای ارزیابی کیفی تامین کنندگان
توان مالی
ارزیابی مشتریان قبلی و حسن شهرت
استانداردهای تولید
داشتن تجربه و دانش در زمینه مورد نظر
حسن سابقه
تضمین کیفیت خدمات و محصولات.
ارزیابی توان مالی تامین کنندگان
اطلاعات حداکثر پنج سال گذشته اساس ارزیابی است.
حداکثر امتیاز توان مالی در صورتی احراز می شود که مبلغ برآوردی مناقصه معادل یا کمتر از یکی از مقادیر زیر باشد:
یکصد برابر مالیات متوسط سالانه.
بیست وپنج درصد فروش آخرین سال تولید.
ده درصد دارایی های ثابت.
تایید اعتبار از سوی بانک یا موسسات مالی و اعتباری معتبرتا سقف مبلغ مناقصه.
ماده 13 – فراخوان مناقصه
مفاد فراخوان مناقصه باید شامل موارد زیر باشد:
نام و نشانی مناقصه گزار.
نوع ، کمیت و کیفیت کالا یا خدمات.
نوع ومبلغ تضمین شرکت در مناقصه.
محل ، زمان و مهلت دریافت اسناد ، تحویل و گشایش پیشنهادها.
مبلغ برآورد شده معامله و مبانی آن(در صورتی که تعیین آن میسر یا به مصلحت باشد) زمانی که فهرست بهاء وجود دارد، برآورد بر اساس آن تهیه می شود.
فراخوان باید دو تا سه نوبت در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار کشوری یا استانی منتشرگردد.از طریق سایر رسانه ها هم قابل انتشار است.
در مناقصه بین المللی ،حداقل یک نوبت در روزنامه های خارجی...
ماده 14- اسناد مناقصه
نام ونشانی مناقصه گزار.
نوع ومبلغ تضمین مناقصه.
محل ،زمان ومهلت دریافت اسناد،تحویل پیشنهادها و گشایش آنها.
مبلغ پیش پرداخت و تضمین حسن انجام کار.
مدت اعتبار پیشنهادها.
اسناد مناقصه
شرح کار، مشخصات فنی بازرگانی، استانداردها، نوع ، کمیت و کیفیت کالا
برنامه ریزی انجام کار یا تحویل کالا.
معیارها و روش ارزیابی کیفی مناقصه گران.
روش تهیه و مهلت مقرر برای تسلیم پیشنهادها و تعداد نسخه های آنها.
متن قرارداد شامل موافقتنامه،شرایط عمومی و خصوصی و ضمائم آن.
صورتجلسات و توضیحات موضوع ماده 17.
سایر اسنادی که به تشخیص مناقصه گزار لازم باشد.
ماده15- ترتیب تهیه و تسلیم پیشنهادها
تهیه وتکمیل اسناد و پیشنهادها.
تسلیم پیشنهادها در مهلت مقرر.
دریافت رسید پیشنهادها.
مهلت قبول پیشنهادها در مورد مناقصات داخلی و بین المللی از آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه،به ترتیب نباید کمتر از 10 روز و یکماه باشد.
ماده16- شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها
هر شرکت کننده فقط یک پیشنهاد تسلیم می نماید.
پیشنهادها شامل :
تضمین در پاکت الف
پیشنهاد فنی بازرگانی در پاکت ب
پیشنهاد قیمت در پاکت ج
پیشنهاد ها دریافت ، ثبت و تا جلسه بازگشایی صیانت می شود.
هرگونه تسلیم و تحویل و اصلاح و جایگزینی ویا پس گرفتن پیشنهاد باید به صورت قابل گواهی و در مهلت و مکان مقرر در اسناد مناقصه انجام شود.(ماده 17- توضیح و تشریح اسناد).
ماده 18 – مراحل گشایش پیشنهادها
تهیه فهرست دریافت کنندگان اسناد،پیشنهاد دهندگان،حاضران وشرکت کنندگان در جلسه.
باز کردن پاکت تضمین(الف)وکنترل آن.
بازکردن پاکت فنی بازرگانی (ب) وتحویل آن به کمیته فنی بازرگانی در مناقصه دو مرحله ای.
باز کردن پیشنهاد قیمت و کنترل از نظر کامل بودن مدارک و امضای آنهاوکنار گذاشتن پیشنهاد های غیر قابل قبول در مناقصات یک مرحله ای.
تهیه و تنظیم وامضای صورتجلسه گشایش پیشنهادها توسط کمیسیون مناقصه.
تحویل پاکتهای قیمت و تضمین (الف و ج) پیشنهاد های رد شده به ذینفع.
در مناقصه دو مرحله ای ، جلسه گشایش پیشنهادهای قیمت،در جلسه گشایش پاکتها (الف و ب) اعلام خواهد شد.
ماده19- ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها
در مناقصات دو مرحله ای و براساس معیارها و روشهای اعلام شده انجام می شود.
نتیجه بررسی طی مهلتی که کمیسیون مناقصه برای کمیته فنی معین می کند به جلسه بعدی کمیسیون احاله می شود.
پاکتهای قیمت پیشنهاد دهندگانی که امتیاز فنی بازرگانی لازم را آورده اند، گشوده می شود.
هرگونه ارزیابی فنی بازرگانی ، فقط پیش از گشودن پیشنهادهای قیمت مجاز است.
پاکت پیشنهاد قیمت پیشنهاد دهندگانی که حد نصاب ارزیابی را احراز نکرده اند،ناگشوده بازگردانده می شود.
ماده 20-ارزیابی مالی و تعیین برنده مناقصه
هنگام ارزیابی مالی،مناقصه گری که مناسب ترین قیمت (قیمت ترازشده)را حائز شده باشد به عنوان برنده اول اعلام خواهدشد.
برنده دوم درصورتی اعلام می شود که تفاوت قیمت پیشنهادی وی با برنده اول،کمتر از مبلغ تضمین (5%) باشد (چون احتمال دارد بین برنده اول ودوم تبانی شده باشد).
روش ارزیابی مالی باید دراسناد مناقصه به صورت مشروح وبا ذکر نحوه تاثیرگذاری ارزیابی فنی بازرگانی بر قیمت پیشنهادی اعلام شود.
پس از گشودن پاکت های قیمت،چنانچه بررسی قیمت ها وتجزیه وکنترل مبانی آن لازم باشد،کمیسیون مناقصه می تواند بررسی آن رابه کمیته فنی ارجاع نمایدوکمیته ظرف دو هفته نتیجه را به کمیسیون اعلام می کند.
پس از گشوده شدن پیشنهادهای قیمت،تضمین برنده اول و دوم نزد مناقصه گزار نگهداری و تضمین سایرمناقصه گران بازگردانده می شود.
درمناقصات بین المللی، مناقصه گران داخلی نسبت به مناقصه گران خارجی ترجیح دارند(اگر به مصلحت نبود باید شورای اقتصاد تایید کند).
هدف از مستند سازی تحقق موارد زیر است:
شفاف سازی و اطلاع رسانی بهنگام مناقصات.
رقابت آزاد و رعایت اصل برابری حقوق مناقصه گران.
ایفای بهنگام و کامل تعهد های طرف های مناقصه.
تسریع در مراحل برگزاری مناقصه.
کلیه دستگاه های مناقصه گزار باید مقررات نظام مستند سازی را در کلیه معاملات بزرگ اعم از مناقصه و ترک مناقصه رعایت کنند.
نظام مستند سازی مشتمل بر موارد زیر است:
اصول،روش ها،مقررات و استاندارد های مستند سازی و اطلاع رسانی مناقصات.
نقش ها،تصمیم ها و اقدام های انجام شده در فرایند برگزاری مناقصه.
مفاد اسناد مربوط به برگزاری مناقصه از مرحله تامین منابع مالی تا انعقاد قرارداد و نحوه اطلاع رسانی آنها.
تعریف مفاهیم مستند سازی
مستندسازی فرایندی است که درآن اسناد مناقصه،صورتجلسات و اطلاعات مربوط به تصمیم ها و اقدامهای انجام شده در مراحل مناقصه ،ثبت و نگهداری می شود.
نظام مستند سازی، سامانه هایی است که به منظور مستند سازی مناقصات از سوی سازمان ایجاد می شود.
بانک اطلاعات مناقصات ، سامانه هایی است که مستندات الکترونیکی مناقصات در آن نگهداری می شود.
پایگاه ملی اطلاع رسانی مناقصات ، سامانه هایی است که به واسطه آن،دسترسی به مستندات الکترونیکی تمام مناقصات ممکن می شود.
بایگانی اسناد مناقصه، فرایندی است که درآن همه اسناد مناقصه به صورت مکتوب و به نحوی مطمئن در دستگاه مناقصه گزار ثبت و نگهداری می شوند.
فرایند مستند سازی مناقصه
مستند سازی جلسات مناقصه.
مستند سازی پیش از فراخوان.
مستند سازی فراخوان.
مستند سازی ارزیابی شکلی پیشنهادها.
مستند سازی ارزیابی کیفی مناقصه گران.
مستند سازی گشایش پیشنهادها و تعیین برنده مناقصه.
مستند سازی پس از تعیین برنده مناقصه.
مستند سازی دوره اجرای موضوع مناقصه.
مستند سازی دونوع است: مکتوب و الکترونیکی.
مستند سازی جلسات مناقصه
نام و عنوان مناقصه گزار.
تاریخ و محل تشکیل جلسه.
موضوع مناقصه.
فهرست مناقصه گران حسب مورد.
اسامی و سمت اعضای کمیسیون مناقصه.
اسامی حاضران در جلسه.
مفاد تصمیم ها.
توضیحات و پاسخ به پرسش های مناقصه گران در جلسات.
مناقصه در شرایط زیر تجدید می شود:
کم بودن تعداد مناقصه گران از حد نصاب تعیین شده در اسناد مناقصه.
امتناع برندگان اول ودوم مناقصه از انعقاد قرارداد.
پایان مدت اعتبار پیشنهادها.
رای هیات رسیدگی به شکایات.
بالا بودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی طرح منتفی گردد.
مناقصه در شرایط زیر لغو می شود
نیاز به کالا یا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد.
تغییرات زیادی در اسنادمناقصه لازم باشد به نحوی که موجب تغییر ماهیت مناقصه شود.
پیشامد های غیر متعارف نظیر جنگ،زلزله،سیل ومانند آنها رخ دهد.
رای هیات رسیدگی به شکایات.
تشخیص کمیسیون مناقصه مبنی بر تبانی بین مناقصه گران.
مناقصه گزار باید تجدید و یا لغو مناقصه را به آگاهی همه مناقصه گران برساند.
نحوه رسیدگی به شکایات
هریک از مناقصه گران می توانند نسبت به اجرا نشدن قانون به بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار شکایت کنند.
دستگاه مناقصه گزار مکلف است در مهلت 15 روز رسیدگی نماید ودر صورت وارد بودن اقدام ودر صورت وارد نبودن جوابیه بدهد.
در صورت عدم پذیرش نتیجه توسط شاکی،هیات رسیدگی به شکایات طی 15 روز موضوع را بررسی و رای قطعی را اعلام خواهد نمود.
در صورت اعتراض هرکدام از طرفین،موضوع به مرجع صالح ارجاع خواهدشد.
ماده26- نحوه برگزاری مناقصه محدود
مناقصه ای است که درآن به تشخیص و مسولیت بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزاربا ذکر ادله تایید شود.
فراخوان مناقصه از طریق ارسال دعوتنامه برای مناقصه گران صلاحیت دار به اطلاع آنها می رسد.
وجود فهرست های(کوتاه و بلند) مناقصه گران صلاحیت دار الزامی است.
فهرست بلند، فهرست مناقصه گران صلاحیتداری است که از بین متقاضیان براساس معیارهای از پیش تعیین شده،توسط س.م.ب.ک.ارزیابی صلاحیت و معرفی می شوند.
انواع فهرست بلند: فهرست سازمان، فهرست دستگاههای مرکزی و سازمانهای حرفه
در مناقصه محدود نیازی به انتشار آگهی نیست.
مقررات دعوت به مناقصه محدود
تهیه گزارش توجیهی برگزاری مناقصه محدود(شرایط...) باتایید بالاترین مقام.
مرجع صدور فهرست بلند مناقصه گران صلاحیت دار ونوع فهرست بلند باید مشخص شده باشد.با تایید بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار.
حداقل تعداد مناقصه گران واجد شرایط فهرست کوتاه برای دعوت به مناقصه 5 نفر در کارهای پیمانکاری و 3 مناقصه گر در سایر مناقصات است.
معیارهای تهیه فهرست مناقصه گران صلاحیت دار برای مناقصات محدود به منظور تحقق موارد زیر است:
رعایت اصل رقابت بین تمام مناقصه گران صلاحیتدار وتوانمند.
مشارکت مناقصه گزاران در فرایند ارزیابی صلاحیت.
تسریع درفرایند انتخاب مناقصه گران.
فهرست دارندگان گواهینامه صلاحیت سازمان،مبنای تهیه فهرست بلند می باشد.
تهیه فهرست بلند اشخاص حقیقی صلاحیتدار برعهده سازمانهای حرفه ای مربوط (سازمانهای نظام مهندسی-کنترل ساختمان-نظام مهندسی کشاورزی-نظام مهندسی معدن و نظایر آن) می باشد.
فهرست بلند،درصورت عدم انتشار فهرست جدید، دو سال اعتبار دارد.
مراحل تهیه فهرست بلند توسط دستگاههای مرکزی
تعیین اعضای کمیته فنی – بازرگانی دستگاه مرکزی.
انتشار آگهی ارزیابی صلاحیت (در پایگاه ملی اطلاع رسانی و دو تا سه نوبت انتشار در روزنامه)
تحویل اسناد ارزیابی صلاحیت به متقاضیان و دریافت پاسخ از آنها.
ارزیابی صلاحیت متقاضیان و تعیین امتیاز ارزیابی.
انتشار فهرست بلند.
تامین کنندگان معیارهای ارزیابی صلاحیت
توان مالی.
ارزیابی مشتریان قبلی.
استانداردهای تولید.
نظام کیفیت و نحوه تضمین محصولات (گارانتی).
ظرفیت تولید.
کیفیت قطعات مصرفی وارزیابی سازندگان مربوط.
معیار های ارزیابی صلاحیت در امورپیمانکاری
تجربه (سابقه اجرایی).
حسن سابقه در کارهای قبلی.
توان تجهیزاتی.
توان فنی وبرنامه ریزی.
دانش فنی در زمینه مطالعه و طراحی.
تجربه در زمینه تامین کالا.
کیفیت ،نیروی انسانی بهره بردار.
رعایت مقررات زیر درتکمیل اسناد ارزیابی ضروری است:
استعلام ها باید توسط اشخاص مجاز امضاء و مهر شوند.
حسب مورد،اطلاعات مربوط به گواهینامه های صلاحیت و رتبه بندی ارائه شود.
اسناد و مدارک درخواست شده پیوست شود.
اطلاعات صحیح و کامل باشد.
امتیاز دهی توسط کمیته فنی – بازرگانی دستگاه مرکزی انجام می شود.
روش ترجیحی در ارزیابی صلاحیت، روش وزنی می باشد.
اسناد ارزیابی صلاحیت
نام و نشانی دستگاه مرکزی.
رشته و زمینه تخصصی برای ارزیابی صلاحیت.
مجوزها و گواهینامه های لازم.
معیارهای ارزیابی.
اهمیت وزنی معیارهای ارزیابی درصورتی که ارزیابی صلاحیت به روش وزنی انجام شود.
مدارک و مستند های لازم برای تعیین امتیازهای مربوط به هر یک از معیارها.
روش محاسبه امتیازهای مربوط به هریک ازمعیارها.
حداقل امتیاز قابل قبول برای هرپایه یا زمینه تخصصی.
محل، زمان و مهلت دریافت و تحویل اسناد.
ماده 27- ترک تشریفات مناقصه
براساس گزارش توجیهی دستگاه مناقصه گزار است.
به تشخیص یک هیات 3نفره مرکب از:معاون مالی واداری ویا مقام مشابه – ذی حساب مربوط – یک نفر از کارکنان خبره و متعهد به انتخاب بالاترین مقام اجرایی...مناقصه میسر نباشد.
معامله به طریق مذاکره یا به هر نحوی که هیات مقرر می دارد، انجام می شود.
هیات.ترک.تشریفات باید منافع و مصالح دستگاه اجرایی رادر روش مذاکره مدنظر قراردهد.
سایر مقررات دولتی مربوط به معاملات دولتی رعایت شود.
ه.ت.ت . صرفا برای یک نوع کالا یا خدمت لزوم انجام معامله به روش ترک تشریفات را مشخص و اعلام می کند واز اتخاذ تصمیم کلی برای معاملات دیگر و مشابه،خودداری خواهد کرد.
چه موقع و چه مقامی دستور ترک مناقصه می دهد؟
1- زمانی که براساس گزارش توجیهی دستگاه اجرایی، مناقصه ، میسر یا به مصلحت نباشد.
2- هیات ترک مناقصه با رعایت صرفه و صلاح دولت ترتیب
انجام معاملات را با رعایت سایر مقررات به طریق دیگراعلام خواهد نمود.
3- ترکیب هیات ترک مناقصه : معاون مالی و اداری یا مقام مشابه و ذیحساب مر بوط و یک نفر از کارکنان خبره و متعهد دولت، به انتخاب وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذیربط.
ترک تشریفات مناقصه
درصورتی که مجوز ت.ت.م.بدون قید نام مناقصه گر اخذ شده باشد، داشتن گواهینامه صلاحیت یا گواهی استاندارد و پروانه بهره برداری الزامی است.
به منظور پیشگیری از تغییر شرایط متعارف ارجاع کار،هنگام استفاده از روش ت.ت.م.،تفکیک کارهای پروژه به پیمانهای جداگانه فقط براساس گزارشهای مصوب واحدهای خدمات مشاوره صلاحیتدار مجاز است.
ماده29- موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه
خرید اموال منقول انحصاری.
خدمات وحقوقی که منحصر به فرد(انحصاری) بوده و دارای انواع مشابه نباشد.
اجاره (وبه شرط تملیک) گرفتن اموال غیرمنقول با کسب نظر از هیات کارشناسان رسمی دادگستری یا هیات کارشناسان خبره.
خرید اموال منقول(کالا و خدمات)باقیمت تعیین شده یا کمتر ویا حقوقی که قیمت آنها از طرف مراجع قانونی اعلام شده باشد.
تعمیر تجهیزات و ماشین آلات ثابت ومتحرک وتامین تجهیزات و ماشین آلات صرفا جایگزین و مرتبط با تداوم تولید در واحدهای تولیدی به نحوی که موجب توسعه واحد نگردد.
موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه
6- خرید خدمات مشاوره اعم ازمهندسی مشاور و مشاوره فنی بازرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت ویا هر نوع خدمات مشاوره ای و کارشناسی.
7- خدمات فرهنگی و هنری،آموزشی و ورزشی ونظایرآن که امکان برگزاری مناقصه مقدور نباشد بارعایت صرفه و صلاح کشور.
8- خرید قطعات یدکی برای تعویض ویا تکمیل لوازم وتجهیزات ماشین آلات ثابت و متحرک موجود و همچنین ادوات و ابزار و وسایل اندازه گیری دقیق و لوازم آزمایشگاههای علمی و فنی ونظایر آن که تامین آن از طریق مناقصه امکان پذیر نباشد،با تعیین بهای مورد معامله از سوی حداقل یک نفر کارشناس یا مقامات مجاز.
9- درمورد معاملات محرمانه به تشخیص هیات وزیران.
10- خرید سهام وتعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی.
آئین نامه اجرائی بند ه ماده29))ضوابط،موازین و معیارهای خدمات مشاوره
انتخاب مشاوران صلاحیتدار و توانمند.
ایجاد محیط رقابت کیفی برای توسعه خدمات مشاوره.
تضمین کیفیت خدمات مشاوره.
تمام دستگاهها درمعاملات بزرگ بایدآیین نامه خدمات مشاوره را رعایت کنند.
هیات انتخاب مشاوره : هیاتی مرکب از حداقل سه عضو؛
بالاترین مقام کارفرما یا نماینده او – ذی حساب یا مقام مالی - کارشناس متخصص به انتخاب واحد متقاضی مشاوره.
خدمات مشاوره عبارتند از خدمات مهندسی مشاور و مشاورفنی-بازرگانی مشتمل برمطالعه طراحی یا مدیریت برطرح و اجرا و نظارت یا هر نوع خدمات مشاوره ای.
مسئولیتهای کارفرما در خرید خدمت مشاوره
اجرای تمهیدات خرید خدمات مشاوره.
تصمیم گیری درباره تجدید فرایند خرید خدمت مشاوره.
مستند سازی و اطلاع رسانی خرید خدمات مشاوره.
انجام تمام مراحل خرید خدمات مشاوره ساده.
انعقاد قراردادمشاوره.
تمهیدات خرید خدمات مشاوره
تهیه گزارش شناخت.
تهیه شرح کلی خدمات.
تهیه اسناد درخواست پیشنهاد.
تهیه مفاد فراخوان.
برآورد هزینه خدمات مشاوره.
تهیه برنامه زمانی خرید خدمات مشاوره.
تعیین روش انتخاب مشاوران.
تعیین هیات انتخاب مشاور.
تهیه استعلام ارزیابی کیفی.
کارفرما باید گزارش شناخت طرح را به ترتیب زیر تهیه کند
1.عنوان ،مشخصات کلی،اهداف کیفی وکمی طرح.
2.سازمان کارفرمایی.
3.مستندهای تامین منابع مالی(برآورداولیه خدمات مشاوره – روش تامین منابع مالی).
4.برنامه زمانی کلی طرح.
5.مدت اعتبار پیشنهاد
6-اسنادفنی و نقشه هاومدارک طراحی
7.فهرست مهم ترین مقررات،بخشنامه ها و دستورالعملهای
مربوط..
تهیه گزارش شناخت طرح
-- درمواردی که یک یاچندجزء از موارد مندرج دربند«الف»قابل تامین از سوی کارفرما نباشد،کارفرما مجاز است انجام آن را در قبال پرداخت هزینه در شرح کار خدمات مشاوره درخواست کند.
شرح کلی خدمات مشاور باید حاوی موارد زیر باشد
هدف و محدوده طرح.
اطلاعات پایه به منظور ارائه شرح تفصیلی خدمات یا متدلوژی.
مبانی،اصول،معیارها واستانداردهای مورد نظر کارفرما.
خروجی ها ونتایج موردنیازشامل اطلاعات،نقشه هایا گزارشهایی که مشاورباید درمراحل مختلف یا پایان کار به کارفرما تحویل دهد.
خدمات جنبی وتکمیلی که باید توسط مشاور انجام شود.
وظایف مشاور در زمینه آموزش یا انتقال دانش فنی، حسب مورد.
کارفرما می تواند به روشهای زیر فراخوان مشاوره را منتشر کند
انتشار آگهی ازدو تا سه نوبت حداقل در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار کشوری.
دریافت فهرست بلند مشاوران از سازمان یا مراجع قانونی،طبق آئین نامه تهیه فهرست مناقصه گران صلاحیتدار برای مناقصه محدود،حسب مورد و ارسال دعوتنامه برای آنها.
انتخاب دوازده مشاور توسط دستگاه اجرائی از فهرست بلند قبلی دریافت شده از سازمان یا مراجع قانونی دیکر و سه مشاور با سابقه کمتر از پنج سال،مشروط به آنکه بیش از دوسال از دریافت لیست سپری نشده باشد.
در موارد خاص با تشخیص و مسئولیت دستگاه اجرایی ذیربط،تعداد مشاوران موضوع جزء(3)بند الف به پنج مشاور تقلیل می یابد.دراین حالت ،حداقل یک مشاور با سابقه کمتر ازپنج سال باید به لیست قبلی اضافه شود.
تشخیص صلاحیت مشاوران و موازین کلی
الف – ارجاع کارهای مشاوره در معاملات متوسط و بزرگ،در رشته هایی که توسط سازمان تشخیص
صلاحیت می شوند،فقط به مشاوران دارای گواهینامه صلاحیت سازمان مجاز است.
ب – در رشته هایی که گواهی صلاحیت یامجوزهای معتبر از سوی سایر مراجع قانونی صادرمی شود،حسب مورد،کارفرما باید گواهی صلاحیت مربوط را درخواست کند.
پ – به منظور تحقق اصل رقابت مشاوران ضمن رعایت قانون منع مداخله،تمام مشاوران فراخوانده شده،باید دارای شخصیت حقوقی مستقل نسبت به دستگاه کارفرما باشند.
ت – ارجاع کاربه اشخاص حقوقی که خدمات مشاوره را در قالب گروه مشارکت ارائه می کنند مجاز است.
ث – اگراثبات شود که مشاوردر فرایند ارزیابی و انتخاب،از مدارک جعلی یا اطلاعات خلاف واقع،تهدید،تطمیع،رشوه و نظایرآنها برای قبول پیشنهادهای خود استفاده کرده است،به تشخیص هیات رسیدگی به شکایتها به مدت حداقل دو سال از ارجاع کارهای موضوع این آئین نامه محروم می شود.
انتخاب مشاور از طریق مناقصه
الف – چنانچه به تشخیص کارفرما،ارجاع خدمات مشاوره نیازمند بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها باشد،باید مناقصه به صورت دو مرحله ای ومطابق روش انتخاب براساس کیفیت و قیمت برگزار شود.
ب –مستند سازی و اطلاع رسانی مناقصاتی که موضوع آنها خدمات مشاوره باشد،مطابق با مناقصات دو مرحله ای محدود(روش قیمت تراز شده)انجام می گیرد.
برای ترجیح مشاوران داخلی، امتیاز ارزیابی کیفی و امتیاز فنی مشاوران خارجی در عدد8/ ضرب می شود.
ترجیح مشاوران داخلی (سهیم با خارجیان)مشروط به مالک بودن بیش از پنجاه درصد کل سهم است.
ارزیابی کیفی مشاوران طی مراحل زیر انجام می شود
تعیین معیارهای ارزیابی کیفی و وزن آنها.
تو پروژه یکی از بزرگ ترین مراجع دانلود فایل های نقشه کشی در کشو در سال 1394 تاسیس گردیده در سال 1396 کافه پاورپوینت زیر مجموعه تو پروژه فعالیت خود را در زمینه پاورپوینت شروع کرده و تا به امروز به کمک کاربران و همکاران هزاران پاورپوینت برای دانلود قرار داده شده
با افتخار کافه پاورپوینت ساخته شده با وب اسمبلی