فایل های مشابه شاید از این ها هم خوشتان بیاید !!!!
توضیحات محصول دانلود پاورپوینت آشنایی با استفاده صحیح از اموال بیت المال از نظراحکام اسلامی (کد10323)
اصلاح الگوی مصرف در اموال عمومی (بیت المال) از منظر معارف اسلامی
\nاصلاح الگوی مصرف در اموال عمومی (بیت المال) از منظر معارف اسلامی
\n عنوان های پاورپوینت :
\n\n\n\n1- عنوان مقاله:اصلاح الگوی مصرف در اموال عمومی (بیت المال) از منظر معارف اسلامی
\n2- موضوع مقاله:ارائه معیارها، بایدها و نبایدهایی که برای اصلاح شیوه استفاده از کالاها و خدمات نهایی و واسطهای و تخصیص اموال و امکانات عمومی، در قرآن و سخنان پیشوایان اسلام وارد گردیده است.
\n3ـ ضرورت بحث:1ـ اهمیت فوقالعاده مدیریت استفاده از اموال در آموزههای اسلامی.2ـ تاکید مقام معظم رهبری بر ضرورت اصلاح الگوی مصرف به ویژه در بخش آب، کشاورزی و انرژی3ـ هزینهها و خسارتهای سنگین وضعیت موجود الگوی مصرف.4ـ اهمیت دو چندان بحث برای اموال عمومی و بخش کشاورزی .
\n\nاتلاف محصولات کشاورزی د رکشورسهم صادرات کالاهای غیر نفتی در سال 1381، حدود 5/4 میلیارد دلار بود در حالی که رقم ضایعات بخش صنایع غذایی، با 200 میلیون دلار ارز آوری، به 5 میلیارد دلار میرسید در همان سال از 67 میلیون تن تولید محصولات کشاورزی، حدود 20 میلیون تن به ضایعات تبدیل گردید و ضایعات محصولات ایران نسبت به استانداردهای بین المللی حدود 30 درصد بود.
\n4ـ جایگاه و شیوه بحث در علم اقتصاد1ـ مصرف بهینه امکانات و درآمدهای عمومی در اقتصاد متعارف از جمله مباحث اقتصاد بخش عمومی و سیاست بهینه مخارج عمومی است. مشکل اصلی اقتصاددانها در این بحث انتخاب چارچوبی برای تجزیه و تحلیل رفتار دولتمردان و استخراج نقطه بهینه اجتماعی است.2- معرفی تابع هدف، امکانات درآمدی ، قیود و محدودیتها و متدلوژی ، چهار عنصر کلیدی بهینهیابی در رفتارهای اقتصادی است. بهینهیابی رفتار مصرف کننده و تولید کننده در رفتارهای فردی با استفاده از این چهار عنصر به راحتی صورت میپذیرد.
\n3ـ در بخش عمومی معرفی این چهار عنصر با ابهامات زیادی مواجه است. رایجترین مکتب در حال حاضر، مکتب اقتصادی سیاست است که«بوکانان» در نطق جایزه نوبل خود آن را مطرح نموده است. وی هدف دولتمردان را پیگیری منافع شخصی و متدلوژی بخش عمومی را فردگرایی روش شناختی میداند و میگوید؛ برای جلوگیری از سوء استفادههای احتمالی، باید ابتدا قواعد اساسی اجماعی ناظر بر منافع عمومی را قبلاً به تصویب رساند و به کارگزاران دولت فقط در محدوده این قواعد اجازه عمل داد.
\n5ـ تعریف بیت المال 1ـ معنای خاص: هر مالی که ملک عموم مسلمانان بوده و به صورت امانت در اختیار امام مسلمانان قرار میگیرد تا در مصالح عمومی آنان صرف شود. درآمدهای جزیه و خراج درصدر اسلام نمونههای آن هستند . تقسیم مازاد منابع بیت المال در میان مردم عمدتاً از این منابع بوده است.2ـ معنای عام: مطلق اموالی که در اختیار دولت قرار میگیرد اعم از درآمدهای ناشی از خمس، زکات و مالیاتها و یا منابع طبیعی (مانند معادن، دریاها، جنگلها، زمینهای موات) ، اوقاف عام و .. برخی از این اموال موارد مصرف معینی دارند که دولت موظف است آن را رعایت نماید.
\n6ـ امانت الهی و مردمی بودن بیت المالدر نظام اسلامی کارگزاران دولت در دو سطح امانت داری مسؤولند. چرا که از طرفی عهدهدار اموال مردم هستند و در مصرف آن باید منافع و مصالح آنان را رعایت کنند و از طرف دیگر، حامل امانت الهیاند و در مقابل خداوند مسئول خواهند بود.امام علی علیه السلام در مقابل کسی که انتظار بخشش از اموال بیت المال به او را داشت. فرمود: «به خدا قسم! این اموال نه دست رنج خودم و نه میراث پدری من است؛ اما امانتی نزد من است؛ پس آن را به اهلش [مستحق واقعی آن] تحویل میدهم»امام صادق علیه السلام فرمود: اموال از آن خداست و آنها را نزد آفریدگانش امانت نهاده است.
\n7ـ اهداف اقتصادی بیت المال7ـ1ـ عدالت اجتماعی ـ اقتصادیعدالت اقتصادی مهمترین هدف نظام اقتصادی اسلام است و بدون تردید اجرای عدالت مهمترین هدف دولت نیز به شمار میرودـ امام علی (ع): .... سوگند به خدایی که دانه را شکافت ... اگر خداوند از عالمان عهد و پیمان نگرفته بود که برابر شکم بارگی ستمگران و گرسنگی مظلومان، سکوت نکنند، مهارشتر خلافت را بر کوهان آن انداخته، رهایش میساختم. ـ آن حضرت (ع) درباره علت قبول خلافت از جانب خود میفرمایند: ... لکن از این اندوهناکم که بیخردان و تبهکاران این امت، حکومت را به دست آورند، آنگاه مال خدا را دست به دست (میان خود) بگردانند و بندگان او را به بردگی کشند...ـ در عهد نامه ایشان به مالک اشترآمده است: باید میانه روی در حق را، و گسترش عدالت را و عمل به آنچه را که بیشتر ما یه دلخوشی توده مردم است بیش از هر چیز دوست بداری.
\n7ـ2ـ زمینه سازی برای رشد وتوسعه اقتصادیـ امام علی(ع) در عهد نامه خود به مالک اشتر: این دستوری است که بنده خدا علی(ع) به مالک بن حارث اشتر در فرمانش به او صادر کرده است واین فرمان را زمانی نوشت که وی را زمامدار و والی کشور مصر قرارداد تا مالیاتهای آن را گرد آورد... و به آبادانی شهرها ، قصبات و روستاها ی آن بپردازد.ـ در بخش دیگری از این نامه میفرمایند: باید کوشش تو در آبادی زمین بیش از کوشش تو در گردآوری خراج باشد. زیرا خراج جز با آبادانی به دست نمیآید و آن کس که بخواهد مالیات را بدون عمران و آبادانی بطلبد، شهرها را خراب و بندگان خدا را نابود میکند و حکومتش جز مدت کمی دوام نخواهد داشت. ـ شهید مطهری ره میفرمایند اسلام دین رشد است. دینی است که نشان داد عملاً میتواند جامعه خود را به جلو ببرد. ببینید در چهار قرن اول هجری اسلام چه کرده است! ویل دورانت در تاریخ تمدن میگوید تمدنی شگفت انگیزتر از تمدن اسلامی وجود ندارد. اگر اسلام طرفدار ثبات وجمود و یکنواختی میبود، باید جامعه را در همان حد اول جامعه عرب نگاه دارد.
\n8ـ محدودیتها و نبایدها 8ـ1ـ حرمت اتلاف: اتلاف مال به معنی تلف کردن و از بین بردن مال است. هدر دادن منابع انرژی و عدم استفاده کامل از منابع آب به دلیل عدم کارآیی در روشهای آبیاری و یا پوسیدگی شبکههای آب رسانی و دور ریختن و ضایعات محصولات کشاورزی از موارد عمده اتلاف مال در کشور ماست.امام کاظم(ع) فرمود: هدر دادن مال مبغوض خداوند است حتی دور انداختن هسته، چون که به درد چیزی میخورد و دور ریختن زیادی آبی که خوردهای.
\n8ـ2ـ حرمت تبذیر: تبذیر د رلغت از ریشهی بذر و به معنای بذر پاشی است و در اصطلاح ولخرجی و صرف مال در راههای نامشروع را گویند، چرا که این عمل نوعی دور ریختن و پاشیدن مال است.قرآن کریم تبذیر را عملی شیطانی دانسته میفرماید :وَلاَ تُبَذِّرْ تَبْذِیرًا إِنَّ الْمُبَذِّرِینَ کَانُواْ إِخْوَانَ الشَّیَاطِینِ (اسرا: 26-27)
\n8ـ3ـ حرمت اسراف: اسراف در لغت به معنای تجاوز از حد است ودر اصطلاح عنوان عامی است برای تمامی استفادههای ناروا از جمله اتلاف و تبذیر. اسراف در آیات و روایات، در مورد زیاده روی در غیر مصرف مال هم به کار رفته است.قرآن کریم در حدود 23 بار؛، اسراف را نکوهش کرده است: وَلاَ تُسْرِفُواْ إِنَّهُ لاَ یُحِبُّ الْمُسْرِفِینَ (انعام : 141). وَلَا تُطِیعُوا أَمْرَ الْمُسْرِفِینَ شعراء(151) . وَأَنَّ الْمُسْرِفِینَ هُمْ أَصْحَابُ النَّارِ (غافر 43)امام علی (ع) طی بخشنامهای به کارگزاران خود فرمود: ادقّوا اقلاکم و قاربوا بین سطورکم، و احذفواعنّی فضولکم و اقصدوا قصد المعانی و ایّاکم و الاکثار، فانّ اموال المسلمین لاتحتمل الاضرار». قلمهاتان را تیز کنید، سطرها را به هم نزدیک سازید، (در نگارش) برای من، زیادیها را حذف کنید و به معنا بنگرید، و بپرهیزید از زیاده نویسی، چرا که بیت المال مسلمانان زیان بر نمیتابد.
\n8ـ4ـ پرهیز از راکد گذاشتن منابع بیت المالـ امام علی (ع) تقسیم درآمدهای بیت المال را بدون دلیل حتی یک شب هم به تاخیرنمیانداخت. وقتی تمام موجودی بیت المال را تقسیم میکرد، دو رکعت نماز مستحبی در آن به جا میآورد و میفرمود: در روز قیامت برای من شهادت بده که من مال مسلمانان را در تو ذخیره نکردم.ـ هلال بن مسلم جحدری از جد خود نقل میکند: شاهد بودم که هنگام غروب مالی را برای امیر مومنان آوردند فرمود: این مال را قسمت کنید. گفتند: ای امیر مومنان، الان وقت غروب است. این کار را تا فردا تاخیر بیاندازید. امام به آنان فرمود: آیا تضمین میکنید که من تا فردا زنده بمانم؟ گفتند: چه کاری از دست ما ساخته است؟ فرمود تاخیر نکنید مگر آن که آن مال را تقسیم کنید، پس شمعی آوردند و آن مال را در دل شب تقسیم کردند.
\n8ـ5ـ پرهیز از استفادههای شخصی و فامیلیـ امیرالمومنین علیه السلام شبی وارد بیت المال شد و چگونگی تقسیم اموال را مینوشت، طلحه و زبیر خدمت ایشان رسیدند، به محض ورود آنها، امام چراغی که در برابرش بود را خاموش کرد و دستور داد، تا چراغی دیگر از خانهاش آوردند. آنان که از این اقدام امام شگفت زده شده بودند سبب آن را پرسیدند. امام علیه السلام فرمود: روغن آن از بیت المال بود و سزاوار نیست با شما در روشناییاش هم نشینی کنم.ـ امام علی (ع) کلید دار بیت المال خود را که گردنبدی را به عنوان عاریه مضمونه به یکی از دختران ایشان داده بود به سختی نکوهش کرد و فرمود: اگر آن گردن بند را به غیر از عاریه مضمونه که باید به بیت المال عودت شود گرفته بود آنگاه، او اولین هاشمیهای بود که انگشتانش را به خاطر سرقت قطع میکردم.
\n8ـ6ـ پرهیز از بخشش اموال عمومی: از دیدگاه اسلام جود و بخشش نیکواست اما از اموال خود نه از اموال دیگران . لذا در اسلام بخشش دولتمردان از اموال عمومی با اغراض شخصی ممنوع شده است. امام علی(ع) فرمود: جود الولاه بفیء المسلمین جوروختر. بخشش حکمرانان از اموال مسلمین، بیدادگری و خیانت است.ـ هدیه گرفتن به عنوان کارگزار دولت نیز در اسلام ممنوع شده است. امام علی(ع) از پذیرش هر نوع هدیه از مردم پرهیز میکرد و اگر چیزی به او هدیه میشد، بیدرنگ آن را به بیت المال میسپرد. در حدیثی ازآن حضرت آمده است: اگر زمامدار، هدیه بپذیرد، خیانتکار باشد و اگر رشوه قبول کند مشرک است.
\n8ـ7ـ عدم پیروی از منافع گروههای خاص: یکی از آسیبهای بسیار جدی مدیریت اموال عمومی، اعمال نفوذ گروههای فشار و گروههای خاص ، به خصوص سوء استفاده هواداران حاکمیت از اموال عمومی است. امام علی(ع) در یکی از فرازهای عهدنامه مالک اشتر ، ضمن گوشزد کردن خطر این گروهها، دستور میدهد که منافع عموم مردم را بر منافع گروههای خاص مقدم بدارد.ـ در فراز دیگری از این نامه میفرمایند: همانا زمامداران را خواص و نزدیکانی است که خود خواه و چپاولگراند و در معاملات انصاف ندارند، ریشه ستمکاریشان رابا بریدن اسباب آن بخشکان ، و به هیچ کدام از اطرافیان و خویشاوندانت زمینی وامگذار. و به گونهای با آنان رفتار کن که قراردادی به سودشان منعقود نگردد که به مردم زیان رساند، مانند آبیاری مزارع، یا زراعت مشترک که هزینههای آن را بر دیگران تحمیل کنند، در آن صورت سودش برای آنان، و عیب و ننگش در دنیا و آخرت برای تو خواهد بود.
\n8ـ8ـ پرهیز از استفادههای سیاسی و انتخاباتی. یکی از آفتهای رایج تحصیص منابع عمومی به خصوص در نظامهای مبتنی بر انتخابات ، انحراف تخصیص منابع از مصالح عمومی و جهت گیری به سمت مخارجی است که در پیروزی انتخاباتی، گروه حاکم موثراند. با عنایت به امانت بودن بیت المال و لزوم صرف آن در مصالح عموم مردم چنین عملی خیانت به بیت المال محسوب میشود.ـ اما م علی(ع) در پاسخ کسانی که سیاست مساوات در تقسیم بیت المال را با پیروزی سیاسی ایشان ناسازگار میدیدند و به اعمال تبعیض برای جلب حمایت سیاسی برخی از خواص توصیه میکردند فرمود: آیا به من میگویید که برای پیروزی خود از ستم در حق کسانی که بر آنان حکومت میکنم، استمداد جویم؟به خدا سوگند! تا عمر من باقی و شب و روز برقرار است و ستارگان آسمان در پی هم طلوع و غروب میکنند هرگز به چنین کاری دست نخواهم زد.پرهیز امام (ع) از وعده انتخاباتی نادرست در شورای شش نفره انتخاب خلیفه، پس از خلیفه دوم در حالیکه این وعده به پیروزی قطعی ایشان در انتخابات منجر میگردید نمونه روشنی از موضع اصولی اسلام در این زمینه است.
\n9ـ مطلوبیتها و بایدها9ـ1ـ تدبیر و برنامهریزی: اولین گام در مدیریت و استفاده بهینه از منابع عمومی داشتن برنامههای بلند مدت، میان مدت و کوتاه مدت برای تخصیص کارآمد این منابع در مسیر اهداف بلند مدت نظام اقتصادی است. تدبیر و تقدیر معیشت در متون اسلامی فراوان مورد تاکید قرارگرفته تا آنجا که آن را بخشی از ایمان معرفی نمودهاند.ـ شخصی به امام صادق(ع) گفت: شنیدهام که میانهروی و تدبیر درمعیشت نیمی از کسب است، امام(ع) فرمود« نه، بلکه کل کسب است و بخشی از دین تدبیر در معیشت است.قرآن کریم از سپردن اموال به دست افراد سفیه که اموال را بدون حساب و کتاب و جاهلانه صرف میکنند منع نموده است. وَلاَ تُؤْتُواْ السُّفَهَاء أَمْوَالَکُمُ الَّتِی جَعَلَ اللّهُ لَکُمْ قِیَاماً (نساء ، 5)- برنامهریزی چهارده ساله حضرت یوسف برای نجات مردم مصر از قحطی نمونه قرآنی برنامهریزی در تولید و مصرف محصولات کشاورزی است.
\n9ـ2ـ حداکثر کارآیی و بهرهبرداری استفاده از کالاهای مصرفی نهایی و مصرف نهادههای تولید به گونهای که بیشترین مقدار بازدهی را در پی داشته باشد مطلوب اسلام است و احکامی مانند حرمت اتلاف، اسراف، تبذیر، کنز و .. کارکردهای مهمی در این زمینه دارند با عنایت به اینکه در بخش عمومی به دلیل هزینههای اجتناب ناپذیر اداری و ضعف انگیزهها نسبت به بخش خصوصی به ناچار مقداری از عدم کارآیی وجود خواهد داشت تامین کارآیی در مصرف اموال عمومی اهمیت بیشتری پیدا میکند.
\n\n9ـ3ـ فعلیت بخشیدن به اموال بالقوه احیاء موات و بازسازی و ساماندهی اموال بالقوه در اسلام مورد تشویق فراوان قرار گرفته است. تا آنجائیکه پیامبر اکرم (ص) فرمودهاند: اصلاح المال من الایمانـ رسول گرامی اسلام پس از آنکه به مدینه وارد شدند به اصحاب خود فرمودند: ای جماعت قریش! شما به دامداری علاقه دارید، از آن بکاهید، شما در سرزمین کم بارانی هستید، زراعت(پیشه) کنید بدرستیکه زراعت مایه خیر و برکت است. و در آن از جماجم (بذر و یا مترسک) زیاد استفاده کنید.ـ امام علی (ع) فرمود: من وجد ماءا وتراباً ثم افتقر، فابعده الله. هر کس زمین و آب داشته باشد و با این حال بازهم فقیر شود خداوند او را (از رحمت خود) دور گرداند.
\n9ـ4ـ حفاظت از منابع طبیعی حفظ و نگهداری از اموال عمومی به خصوص منابع آب و خاک از وظایف عقلی و شرعی دولت اسلامی است. یکی از اصول اساسی مدیریت انفال در صدراسلام حفاظت از منابع طبیعی بوده است. تاکیدات فراوان پیامبر اکرم(ص) و اهل بیت علیهم السلام بر حمایت از حیات وحش و حفاظت از گیاهان اهمیت این امر را ثبات میکند.ـ رسول خدا(ص) در این خصوص بخشنامهای را از طرف خداوند دریافت کرد و برای ابلاغ آن بزرگترین صحابی خود امام علی(ع) را مامور نمود و فرمود:« اخرج فاذن فی الناس من الله ـ لامن رسوله ـ لعن الله قاطع السّدر ـ خارج شو و در میان مردم از جانب خداوند ـ نه از طرف پیامبر ـ اعلام کن خداوند لعنت میکند کسی را که درخت سدر (درختی که درصحرای عربستان میروید) را قطع کند. با عنایت به اهمیت پوشش گیاهی در جلوگیری از فرسایش خاک، اهمیت این فرمان برای ما روشن میشود.امام صادق علیه السلام فرمود: خداوند دعای کسی را که به او مالی داده است و او آن مال را تباه ساخته اجابت نمیکند و به او میگوید آیا من تو را به میانه روی امر نکردم؟! آیا تو را به اصلاح مال دستور ندادم.
\n9ـ5ـ تامین نیازهای اساسی محرومان رسیدگی به اقشار آسیبپذیر و تامین نیازهای اساسی آنان، اولویت نخست را در مصرف بیت المال به خود اختصاص میدهد. امام علی(ع) در نامههای خود به استانداران بر تقدم حق محرومان بر تقسیم عمومی بیت المال تاکید نمودهاند.ـ حضرت در نامه خود به قثم بن عباس که از جانب او والی مکه بود نوشت:به دقت در مصرف اموالی که نزد تو گرد آمده و به خدا مربوط است، بنگر و آن را برای عیالمندان و گرسنگان از کسانی که در محل هستند صرف کن، آنچنان که به طور درست به دست فقیران و نیازمندان برسد ومازاد آن را نزد ما بفرست تا بین کسانی که این جا هستند تقسیم کنیم ـ در نامه امام به مالک اشتر نیز چنین فرمانی صادر شده است.
\n9ـ6ـ رعایت قانون و عدالت در اعطای امتیازات. شریعت اسلامی برای توزیع مزیتها و امکانات عمومی مانند کمکهای تامین اجتماعی، واگذاری زمین، صدور پروانه بهرهبرداری، توزیع یارانهها و .. دارای قوانین و مقرراتی است که متصدیان بیت المال ملزم به رعایت آن هستند. اساس این قوانین عدالت اجتماعی به معنای رعایت مساوات در زمینه استحقاقهای مساوی است ولذا هرگونه توزیع امکانات بر مبنای روابط خانوادگی و حزبی از نظر اسلام محکوم است.ـ تقسیم مساوی مازاد درآمدهای بیت المال در صدر اسلام توسط پیامبر اکرم (ص) و امام علی (ع) از مصادیق روشن رعایت قانون و عدالت در مصرف اموال عمومی است. امیرالمومنین (ع) به طلحه و زبیر همان سه دیناری را داد که به یک غلام تازه آزاد شده داده بود و میان خواهرش امّهانی و کنیز او تبعیضی قائل نشد. رفتار آن حضرت با برادرش عقیل درس عبرتی است برای تمامی پیروان او که دستی در بیت المال دارند.
\n10ـ راهکارهای اصلاح الگوی مصرف در اموال عمومی10ـ1ـ تدوین برنامههای بلند مدت، میان مدت و کوتاه مدت و التزام به اجرای آنها.10ـ2ـ فرهنگ سازی به منظور نهادینه کردن احکام و ارزشهای اسلامی مانند حرمت اسراف.10ـ3ـ آموزش علوم و فنون بهرهبرداری بهینه از اموال عمومی.10ـ4ـ اعمال سیاستهای تشویقی برای ترغیب مدیران و مردم (کشاورزان) به رعایت الگوی مصرف مطلوب.10ـ5ـ وضع قوانین مورد نیاز برای جلوگیری از سوء مصرف اموال عمومی10ـ6ـ ارتقاء سطح نظارت و کنترل. والسلام
\n \n\n \n\n
\n\nقسمت ها و تکه های اتفاقی از فایل\n\n \n\n1- عنوان مقاله:اصلاح الگوی مصرف در اموال عمومی (بیت المال) از منظر معارف اسلامی\n\n2- موضوع مقاله:ارائه معیارها، بایدها و نبایدهایی که برای اصلاح شیوه استفاده از کالاها و خدمات نهایی و واسطهای و تخصیص اموال و امکانات عمومی، در قرآن و سخنان پیشوایان اسلام وارد گردیده است.\n\n3ـ ضرورت بحث:1ـ اهمیت فوقالعاده مدیریت استفاده از اموال در آموزههای اسلامی.2ـ تاکید مقام معظم رهبری بر ضرورت اصلاح الگوی مصرف به ویژه در بخش آب، کشاورزی و انرژی3ـ هزینهها و خسارتهای سنگین وضعیت موجود الگوی مصرف.4ـ اهمیت دو چندان بحث برای اموال عمومی و بخش کشاورزی .\n\nاتلاف محصولات کشاورزی د رکشورسهم صادرات کالاهای غیر نفتی در سال 1381، حدود 5/4 میلیارد دلار بود در حالی که رقم ضایعات بخش صنایع غذایی، با 200 میلیون دلار ارز آوری، به 5 میلیارد دلار میرسید در همان سال از 67 میلیون تن تولید محصولات کشاورزی، حدود 20 میلیون تن به ضایعات تبدیل گردید و ضایعات محصولات ایران نسبت به استانداردهای بین المللی حدود 30 درصد بود.\n\n \n\n \n\n۳۰ تا ۷۰ درصد پروژه / پاورپوینت / پاور پوینت / سمینار / طرح های کار افرینی / طرح توجیهی / پایان نامه/ مقاله ( کتاب ) های اماده به صورت رایگان میباشد